多年来,五金行业企业依靠自有资金的不断投入和积累,获得了一定的发展,但是,由于国家支持工业企业的有关政策申报渠道是以地方为主,即使是在行业内排名居前的企业,在地方也没有申报的机会,行业企业实际上享受不到国家政策的支持。因此,要从根本上改变五金制品行业落后生产能力的状况,除了行业自身的努力之外,迫切需要国家政策的有力支持。建议国家有关部门给行业协会一个申报的渠道,使行业企业有机会通过行业组织获得有关的政策支持。具体建议如下:
一、关于品牌建设政策
建议加强对行业知名品牌评比的认定工作,引导和带动品牌建设
加强对行业知名品牌评比的认定工作,出台有关行业知名品牌评比认定细则。按照公开、公平、公正的原则,建立科学规范、突出行业特色、体现市场和消费者认同的品牌评比认定机制;加大已评定品牌的宣传推广力度,扩大覆盖面和影响面,调动企业进行品牌经营的积极性,推动社会各界力量关注、支持和参与品牌建设。
五、进一步完善生产许可证制度,建立行业准入制度
进一步完善燃气热水器、燃气灶具、压力锅、保险柜、锁具、烹饪炊具等涉及人民安全的产品的生产许可证制度,建立行业准入制度。
二、关于公共服务平台建设政策
针对五金特色区域的大部分小企业没有检测能力,而且在知识产权方面也亟待得到支持,建议支持在五金特色区域建立行业检测中心和知识产权服务中心,彻底解决小企业面临的困境,保证企业的良性发展。
三、关于标准化工作
近些年来,尽管行业健全了标准化工作机构,加强了产品标准化工作,标准制修订工作也是积极稳步推进,现在执行的有关国家标准或行业标准也并不落后,但是,关键问题是不按照标准生产的现象仍有存在,建议加强对标准执行的监督力度。同时鉴于行业涉及的产品标准多,标准制修订工作繁重,建议进一步简化五金制品行业有关标准的申报程序,提高标准制修订的效率。
四、关于金融和财税政策
针对综合成本上升,利润下降,建议给予企业适度的税收优惠。由于受房地产调控政策和国际大环境双重不利因素的影响,厨卫类产品企业销售增幅明显下降,提升产品价格的企业略有上升,主要城市市场销售下降是主要原因。例如油烟机行业上半年全行业销售总额同比增长11%,但增长率有所下降,与过去4年分别增长18%相比,下降了7个百分点。此外,值得注意的是燃气具、淋浴房行业与同期相比出现了5%左右的负增长。企业的劳动力价格普遍增长幅度在10-20%,例如建筑五金和淋浴房行业劳动力成本增幅:17.7%,占总成本:11.20%。主要五金制造大省电力供应趋紧等因素都造成行业企业产销和利润出现下降,企业能耗成本增幅14.3% ,占总成本5.38%。企业资金面的压力进一步增加,主要体现在贷款利率的增加,而且资金周转周期加长,此外,由于人民币升值造成出口压力增加,由于各项成本增长因素的困扰,尤其是对于平均利润率在3-5%的水平的盈利能力较低的传统五金制品行业整体盈利负面影响更为显著,建议给予企业适度的税收优惠。
五、关于自主品牌出口政策
鉴于行业出口贴牌比重过高,为逐步提高自主品牌出口比重,为促进企业自主创新,支持自主品牌的发展,进一步扩大自主品牌在国际市场的份额,建议对自主品牌产品出口给予提高出口退税率的政策支持。